大哥多禮讓廣佛同城易
日期:2009-03-09 作者:管理員
利益問題如何解決?不外乎三種方法,一種是平均分配,一種是利益交換,一種是利益讓渡,我想于廣佛同城化中,這三種方法都會用上的。
我剛看到一組2008年的數(shù)據(jù):廣佛二地的人口共1564萬,GDP為12515.8億,人均GDP為79994元;上海人口共1270萬,GDP為13698億,人均GDP為107809元;香港共700萬人,GDP為14971億(人民幣),人均GDP為203601元(人民幣)。這是與廣佛同城化相關(guān)的數(shù)據(jù),廣佛的GDP已平新加坡,并有能力追香港,近上海了。
“啊,這是廣東汕頭的汽車。”想當(dāng)年,面前一臺車牌為15-30128的大貨車經(jīng)過時(shí),還是小孩的我就能一口講出來。而那時(shí)公路上的汽車極小,且絕大部分是運(yùn)輸?shù)拇筘涇?。因我那時(shí)經(jīng)常有機(jī)會坐車到省內(nèi)各地,北邊韶關(guān)的翁源,東邊汕頭,西邊的陽江、電白等都留下孩童時(shí)的足跡。那時(shí)候我就懂得怎樣區(qū)分各地的汽車了,這已經(jīng)是30多年前的事了。今天回憶起來那時(shí)的車牌印象是:廣東是15,排在頭,后面的數(shù)字就代表各個(gè)地方,“1”代表車是廣州市的;“2”代表是佛山專區(qū);“3”代表是汕頭專區(qū);“4”代表肇慶專區(qū);“5”代表湛江專區(qū);“6”代表韶關(guān)專區(qū);“7”代表海南島;“8”省屬機(jī)關(guān)的。從編排的方式,你可計(jì)算到全廣東省的車輛不會超過八萬臺。
而必須說明的是,那時(shí)所指的佛山專區(qū)包括的地域與現(xiàn)在的大佛山市是完全不同的。當(dāng)時(shí)的佛山專員公署管理的范圍可大了,包括今天的中山、珠海、江門、東莞、惠州、深圳。專員公署還不是一級政府,只是省政府的派出機(jī)構(gòu)。在上世紀(jì)60年代,惠陽(今惠州)首先從佛山專區(qū)分出來,那時(shí)惠陽管轄東莞及寶安(包括深圳);后來珠海也分出來了,接著是江門,在1988年才把中山分出,佛山專區(qū)也逐步成為現(xiàn)在的大佛山市了。這距今也就三四十年的歷史。當(dāng)然,行政區(qū)域在這么多年的劃分也有不少分分合合的過程。
現(xiàn)在的《2008-2020年珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶9個(gè)城市的珠江三角洲地區(qū)與香港、澳門和臺灣地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展領(lǐng)域合作的規(guī)劃,到2020年把珠江三角洲地區(qū)建成粵港澳三地分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、全球最具核心競爭力的大都市圈之一。并且希望以廣佛同城化為開局,打破這個(gè)歷史上的人為行政區(qū)的制約。
國家的考量,我是明白的,這是中國經(jīng)濟(jì)復(fù)興所必須的。作為今天全球第三大經(jīng)濟(jì)體的中國,將來還要再發(fā)展為第二、第一經(jīng)濟(jì)體的,在這個(gè)過程中,世界級的都市圈是必然產(chǎn)生的,所以就從珠三角的廣佛開始,用人為的方法,解開這個(gè)歷史與人為因素形成的“結(jié)”。也只有這樣,珠三角才能繼續(xù)發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)的“帶頭兵”作用。
歷史形成的這個(gè)“結(jié)”,體現(xiàn)的是一個(gè)個(gè)的群體的利益,要解開這個(gè)“結(jié)”,主要是處理好利益的關(guān)系。對此,汪洋書記說:“歐盟各國之間的利益涉及貨幣等復(fù)雜因素,尚能協(xié)調(diào)好,作為一個(gè)省的若干個(gè)市,不可能協(xié)調(diào)不好。”的確,歐盟出現(xiàn)后,去歐洲就方便多了,辦一個(gè)簽證,換一種貨幣就可在歐盟27國暢行了。記得在1995年第一次去歐洲時(shí),不單要簽幾國的簽證,還要換多國的貨幣,現(xiàn)在我家里還保留著當(dāng)時(shí)兌換的多個(gè)國家的零錢,包括意大利的里拉、德國的馬克、比利時(shí)的法郎、法國的法郎。相信廣佛同城化后帶給我們的會是更多的方便和更快的發(fā)展。但汪書記的話也體現(xiàn)了要實(shí)現(xiàn)廣佛同城化還存在很多困難的,解決好利益分配問題是一大關(guān)鍵。
利益問題如何解決?于這事上不外乎三種方法,一種是平均分配,一種是利益交換,一種是利益讓渡,我想于廣佛同城化中,這三種方法都會用上的。
我又想起幾年前的一件事。我的祖籍是廣東新興縣,這里于唐代出了個(gè)影響著今天中國佛教的惠能六祖,也于近幾十年出了兩個(gè)有名的將軍。據(jù)老人講,于解放前,葉姓人的雨傘上都寫上一個(gè)很大的“葉”字,因?yàn)樾屡d出了一個(gè)葉肇,是國民黨的陸軍中將,任第三十七集團(tuán)軍總司令。而其堂兄弟是葉季壯,是中華人民共和國的首任對外貿(mào)易部部長,長征時(shí)任中共紅一方面軍的總供給部部長,是共產(chǎn)黨的將軍。新興葉姓人都以此為傲。說來也怪,新興縣的葉姓有兩源,一為“西葉”,二為從福建遷入的“東葉”。早在1948年,時(shí)任粵贛湘邊區(qū)“剿共”總指揮的葉肇,就委托當(dāng)時(shí)新興縣縣長(也姓葉)來做新興“東西”二葉的聯(lián)宗工作,但一直不成功。主要原因是當(dāng)時(shí)“東西”二葉的宗族財(cái)產(chǎn)不平均。那時(shí)當(dāng)?shù)赜忻磕甓危ㄇ迕髋c春節(jié))“太公分豬肉”的習(xí)俗,用宗族留下的田產(chǎn)(叫做太公田)所得的田租作為購豬的資金,把豬平均分成若干份,每一男丁一份,60歲及以上的男丁者多一份,孤寡婦人是半份。在當(dāng)時(shí)極低的經(jīng)濟(jì)水平下,“太公分豬肉”可是一件大事,窮人對此的期望很高。這二葉的宗族財(cái)產(chǎn)不同,單在“太公分豬肉”一事上就已經(jīng)產(chǎn)生了利益沖突了,正是由于這個(gè)利益問題而一直未能聯(lián)宗。一直到2004年底,新興的葉姓宗親邀請我參加宗親活動(dòng)。我聽了上述的介紹,就表示:現(xiàn)今國家都講民族大團(tuán)結(jié),何況這“東西”二葉都為同源于河南省葉縣的,應(yīng)該要聯(lián)宗的。而且代表今天新興縣葉姓宗親的組織也應(yīng)該只有一個(gè)。而今天二葉都已不存在宗族的財(cái)產(chǎn)問題,沒有了經(jīng)濟(jì)利益問題。而日后聯(lián)宗后建的宗祠,正中擺放的是中國所有葉姓的始祖諸梁公像,左右為“東西”二葉的新興開族大太公像。至于祖先的排名先后問題,就按到新興的時(shí)間先后來排,這就可解決好問題了。就這樣經(jīng)協(xié)商后于2005年3月5日新興的“東西”二葉簽訂了《新興縣葉氏宗親西、東房聯(lián)宗公告》,從而解決了這個(gè)數(shù)百年的歷史問題。
我想今天的廣佛同城化已是大勢所趨,也是變革的各方利益的博弈,解決之道也是平衡好各方利益,尤其應(yīng)以兩地人民的利益為根本。雖然這工作難度并非新興“東西”二葉的聯(lián)宗可比的,但相信二地人民以及政府人員的智慧足以解決好這事。而汪洋書記提出“廣州一定要有‘大哥’意識,……‘大哥’意識不是以老大自居,大哥對弟弟、妹妹就是要禮讓、憨厚,不能斤斤計(jì)較。”這也為廣佛同城化定了一個(gè)調(diào),這就可開個(gè)好頭。雖然要求廣州要有大哥風(fēng)范,還是希望出現(xiàn)更多的是“帕累托改進(jìn)”的結(jié)果。
廣佛之后,深圳、東莞、惠州也已在推同城化,估計(jì)跟著是珠海與中山,江門與肇慶。4個(gè)組別先同城共發(fā)展,這樣珠三角的世界級都市群就形成了。我想那時(shí)中國已為全球第二大經(jīng)濟(jì)體了。
(本文寫于2009年3月5日,作者葉中平系廣東寶麗雅實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司董事長,電郵forever1668@126.com,歡迎交流)