順德“決咨委”在全國縣一級地區(qū)中率先探路 

　　你掏坦誠，我掏心。順德不斷檢討自己才能進步，順德是可以出成果的地方，也是專家學(xué)者們思想可以聚集的地方。

　　——順德區(qū)委書記梁毅民頒發(fā)聘書時對委員們說。

　　本報訊 （記者陳麗莉）昨日，順德區(qū)的智囊團在大部制實施之后千呼萬喚始出來，成為全國縣級地區(qū)中率先成立“公共決策咨詢委員會”的地區(qū)。今后順德經(jīng)濟社會發(fā)展的重要決策、重大項目以及涉及民生和公共利益的事項將不再“閉門造車”，在決策前將通過“智囊們”的論證、咨詢、聽證、公開征求意見等方法來采集民意。

　　在成立大會上，順德區(qū)委書記梁毅民、區(qū)長梁維東等順德區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為來自城建、社會、產(chǎn)業(yè)、行政管理、綜合5個領(lǐng)域的決策咨詢委員會委員頒發(fā)了聘書，聘任期兩年。

　　職能：智囊是參謀并非拍板者

　　在成立大會上，區(qū)委區(qū)政府秘書長杜鏡初介紹，聘任的48名決咨委委員都是經(jīng)過精心遴選的社會杰出人士和行業(yè)精英，由于多數(shù)委員都是被推選出來的，“懂順德”、“適用”是篩選標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，智囊們是從城建、社會、產(chǎn)業(yè)、行政管理、綜合5個領(lǐng)域中遴選出來。

　　在成立大會之后，現(xiàn)場的智囊們展開了首場論壇，委員們各抒己見，希望自己的意見可以被采納。記者在會上觀察發(fā)現(xiàn)，此次企業(yè)界代表共有14位，其中廣東寶麗雅實業(yè)發(fā)展有限公司董事長葉中平則關(guān)注“順德經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型中怎樣與大城市競爭引進腦力工作者”的問題。

　　由于代表們來自不同的領(lǐng)域，代表著不同利益群體的利益，那么對于某些問題經(jīng)過開會爭議之后無果是否將會被擱置呢？對此，決咨委秘書處副秘書長李允冠透露，智囊們只是提出意見建議的“參謀”，并非拍板者，順德將參考他們的意見再做決策。

　　動向：年內(nèi)推廣至鎮(zhèn)街、村居

　　其實，“智囊團”這樣的名詞對于順德人來說并不陌生，5年來，順德的區(qū)級部門、街道和村級“智囊團”早已經(jīng)開始探路。

　　據(jù)梁維東介紹，各鎮(zhèn)、街道要在今年內(nèi)建立公共決策咨詢委員會，區(qū)屬各部門也將建立專業(yè)咨詢機構(gòu)。同時，還可以研究在村和社區(qū)建立咨詢機構(gòu)，在全區(qū)建立層次合理、結(jié)構(gòu)完整、功能適當(dāng)?shù)臎Q策咨詢體系，在發(fā)展咨詢型民主方面先行一步。

　　“智囊”構(gòu)成

　　2/3成員來自順德本地

　　此次被聘任的委員多數(shù)已經(jīng)是順德人熟悉的老面孔，其中16位來自區(qū)外，有參與縣級地區(qū)設(shè)定大部制改革藍(lán)圖的國家行政學(xué)院科研部主任許耀桐、有參與順德農(nóng)村改革課題的中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀經(jīng)濟研究室主任黨國英等等，這些區(qū)外的專家們都曾承接過順德一些課題研究。

　　另外，還有2/3的成員則來自順德本地，有容桂馬岡村的“村官”馮家擎、有上市公司的企業(yè)老板邊程、還有建筑界、文化界等人員，這些一線代表與專家結(jié)合是順德智囊團的一大亮點。

　　當(dāng)記者看到名單時，發(fā)現(xiàn)在順德乃至全國赫赫有名的大型家電企業(yè)老板并沒有被納入其中，對此，順德公共決咨委秘書處副秘書長李允冠解釋，并非他們不夠格，而是選擇的原則是少而精，還要從行業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、時間安排等各方面考慮。

　　點樣出爐

　　推薦、自薦兩種方式

　　記者：智囊團如何選出？

　　杜鏡初：以各部門、單位推薦、自薦以及專家推薦的方式遴選社會杰出人士和行業(yè)精英。

　　記者：決咨委成員是否有工資？

　　杜鏡初：委員的工作性質(zhì)是義務(wù)、自愿，我們將根據(jù)委員出席活動的情況和提交意見建議的質(zhì)量，給予一定的交通補貼。

　　記者：如何考核？

　　杜鏡初：成員聘任制，決咨委成員由區(qū)委區(qū)政府聘任，任期為2年。視委員履行職能的情況，每兩年對委員作出調(diào)整，或增聘新的成員，確保決策咨詢和民意征集工作不流于形式，不走過場，真正取得實效。