本報見習記者　劉瀏　佛山報道
　　
　　商務部目前已經(jīng)制定出相關(guān)的法律草案，并上報到國務院，其核心內(nèi)容就是行業(yè)協(xié)會的法律地位。
　　
　　葉中平的孤獨痛苦
　　即便是此時此地，聽眾席里的葉中平，仍是被積累了兩年多的孤獨痛苦所深刺。
　　葉中平，是佛山順德恒業(yè)公司（后簡稱恒業(yè)）的董事長，主營之一是燙衣板生意；而此時此地，則是指6月11日的佛山賓館：由佛山市政府與南方日報報業(yè)集團聯(lián)合主辦的“中國（佛山）反傾銷高峰論壇”正在此間舉行———商務部官員，反傾銷領(lǐng)域?qū)W者律師，行業(yè)協(xié)會代表，珠三角紡織、家電和家具業(yè)的企業(yè)負責人擁擠一堂。
　　看著主席臺上持續(xù)應答著的龍永圖，望向第三排座位上佛山、廣東乃至全國的行業(yè)協(xié)會代表，再左右旁顧無數(shù)的像他一樣坐立不安、舉手做提問示意的企業(yè)家，葉中平告訴自己，“原來我的痛苦，已經(jīng)是那么多人的痛苦。”
　　葉的痛苦，不是由于近期不斷熾烈的中美、中歐貿(mào)易爭端，而是開始于2003年6月底：那時，美國對中國燙衣板發(fā)起反傾銷調(diào)查，而恒業(yè)就是其主要調(diào)查對象之一?！?004年4月30日，中國輕工總商會在北京召集燙衣板企業(yè)開應訴會，全國近百家生產(chǎn)燙衣板企業(yè)只有我們一家企業(yè)參加，協(xié)調(diào)會也是不了了之?！?/span>
　　不久，美國商務部裁定傾銷成立，包括順德恒業(yè)公司在內(nèi)我國燙衣板企業(yè)退出了美國市場?！爸?，我還向所有國內(nèi)行業(yè)企業(yè)發(fā)信，提出被調(diào)查企業(yè)聯(lián)合應訴，結(jié)果只有一家回應。你說怎么可能贏？！”面對記者，葉還是耿耿于懷。
　　參會的東華大學管理學院顧慶良教授評論以為，結(jié)局不如意的原因其實并不復雜：一方面，中國熨衣板行業(yè)的各企業(yè)間沒有很好地聯(lián)合起來；另一方面，缺乏一個有效的行業(yè)協(xié)會從中組織協(xié)調(diào)。
　　“這并不是一個獨立的個案?！鳖櫢嬖V記者，在珠三角和長三角這些我國制造業(yè)重鎮(zhèn)，近年來尤其是近期，家具、家電、陶瓷、紡織、家庭用品等領(lǐng)域，無一例外遭遇國外的反傾銷調(diào)查?！拔疫@邊掌握的數(shù)據(jù)，從2001年至今做出終裁的6個反傾銷案例中，鮮有企業(yè)聯(lián)合應訴，幾無應訴成功的，更沒有一例是能尋見行業(yè)協(xié)會的身影?！?/span>
　　自詡為“孤獨斗士”的葉中平表示，他已經(jīng)“久病成醫(yī)”，摸清了美國商務部的脾性，決定花大價錢聘請美國的律師事務所“在截止日期前沖刺復議申請”。但當聽到論壇上，政、企一致呼吁適格行業(yè)協(xié)會早日出現(xiàn)時，葉還是回過頭來笑對記者，“我就是想聽到這個消息，但愿能早點成為現(xiàn)實?！?/span>
　　隨后的采訪中，佛山市進出口商會副會長張文俊則表示，實際操作中，必須發(fā)揮行業(yè)中龍頭企業(yè)的作用，這樣才能具備權(quán)威性和制約力。而一旁的一廣東民企老總則是不客氣地接過話頭，“看看現(xiàn)在這些行會的負責人吧！不是退休下來的政府官員，就是以前的國企老總，指望他們能夠代表我們的利益？！”
　　
　　行業(yè)協(xié)會的“江湖地位”尷尬
　　張文俊的話里，其實折射著一種尷尬，而這種尷尬，其實也為行業(yè)協(xié)會自身所清楚體認。
　　就在葉中平接受記者采訪表示著對行業(yè)協(xié)會期待的同時，佛山家電商會的代表正對著龍永圖高音發(fā)問：“現(xiàn)在的行業(yè)協(xié)會工作很難開展。企業(yè)抱怨我們不得力，但是實際情況也在于，我們可以行使的權(quán)力少之又少，經(jīng)費有限而且少有規(guī)范明確。一句話，請問您，這種情況下我們靠什么來積累自身的‘江湖地位’呢？！”
　　話音未落，行業(yè)協(xié)會座位席上的代表是齊聲鼓掌。一代表告訴記者，“很多人一提到行業(yè)協(xié)會，就想到倚仗主管政府部門，‘撈錢’、‘養(yǎng)人’的‘二政府’。但是實際上，也存在著一些‘缺錢少人又沒權(quán)’的行業(yè)協(xié)會?！狈鹕蕉U城區(qū)工商聯(lián)合會代表郭敏茜給記者分析，規(guī)范的行業(yè)協(xié)會的資金來源，主要是會費、會展以及從事政府、企業(yè)、事業(yè)單位委托的事項而獲得的報酬，再就是為企業(yè)提供培訓。
　　記者了解到，論壇后，由廣東省工商聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合組成的調(diào)研組抵達順德，調(diào)研當?shù)厣虝?、協(xié)會發(fā)展狀況。與會行業(yè)協(xié)會代表透露，“會上提的最多的還是運作資金問題，很簡單，沒有錢就無法持續(xù)發(fā)展，還談何為企業(yè)提供更好的服務？”
　　復旦大學企業(yè)管理系主任蘇勇對此表示，其實最自然的方式是，在會員企業(yè)中挑選行業(yè)協(xié)會骨干人員?！爸挥羞@樣，企業(yè)才能相信你代表他們的利益。然后確定協(xié)會規(guī)章。現(xiàn)在不少行業(yè)協(xié)會里的人，相比企業(yè)雇員而言并沒有什么專業(yè)性知識、技能，這樣的情況下，企業(yè)憑什么給你交會員費？”
　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所余暉則是對一個行業(yè)協(xié)會在反傾銷事件中可做的和應該做的職責義務進行了些歸納：包括價格協(xié)調(diào)、收集產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、游說政府、提起反傾銷申訴、參與反傾銷預警體系的建立?！爸挥羞@樣，權(quán)威才能在能力的基礎(chǔ)上自證出來。”
　　
　　開始了的未來
　　佛山紡織協(xié)會會長劉崇孝在分析此次造成中國和歐美國家發(fā)生紡織品貿(mào)易沖突的原因時表示，國內(nèi)企業(yè)間壓低價格搶訂單并盲目生產(chǎn)瘋狂出口，在相當程度上造成了貿(mào)易摩擦的激化。
　　而龍永圖也在佛山論壇上強調(diào)“反傾銷問題，內(nèi)憂勝于外患”！其還提出，現(xiàn)在的情形是，我們不僅是需要適格的行業(yè)協(xié)會，我們必須要有“帶牙齒”的行業(yè)協(xié)會，“哪一個企業(yè)違背了行規(guī)，就有能力去堅決懲罰”。
　　“國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會還是不合格的防守狀態(tài)，其實國外的行業(yè)協(xié)會已經(jīng)是優(yōu)秀的‘進攻組織者’了，是相當部分的針對中國反傾銷案件的提起人或者實際組織者。比如日本對中國出口的草菇、大蔥和藺草席制品的反傾銷訴訟案，就是由其國內(nèi)有關(guān)的農(nóng)民協(xié)會首先提出并脅迫政府提起的。相較而言，我們的機構(gòu)還是‘童年’?！?/span>
　　商務部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局的首席反傾銷師于永達在做全局分析時告訴記者，在我國，進出口行業(yè)主要由紡織進出口商會、機電進出口商會、食品土畜進出口商會等5大全國性商會統(tǒng)領(lǐng)，各地根據(jù)需要設立分支協(xié)會，“從權(quán)威性角度來看，五大商會在業(yè)界影響力足夠，但各地的分支協(xié)會顯然力不從心?！?/span>
　　而產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局特派員李振中認為，行業(yè)協(xié)會之所以無法樹立足夠的權(quán)威性，關(guān)鍵因素還在于它的職能范圍沒有明確的法律授權(quán)，因而運作起來困難重重，他認為，當前最重要的是加強行業(yè)協(xié)會的立法。
　　“在發(fā)達國家，行業(yè)協(xié)會是非盈利性質(zhì)的中間組織，承擔著協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)、進行行業(yè)自律、出面解決共同問題等職責，政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會被視為現(xiàn)代社會的三個支柱，呈現(xiàn)一個三角形關(guān)系，不存在誰隸屬于誰的問題。”
　　李振中透露，鑒于行業(yè)協(xié)會目前在反傾銷中的缺位與失位局面，法律上賦予行業(yè)協(xié)會明確職能與定位已經(jīng)擺上國務院議事日程。“商務部目前已經(jīng)制定出相關(guān)的法律草案，并上報到國務院，其核心內(nèi)容就是行業(yè)協(xié)會的法律地位?！?/span>